2015-05-28 第189回国会 衆議院 政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会 第3号
あるいは、 放課後、休日等に学校外で行なわれる生徒の政治的活動は、一般人にとつては自由である政治的活動であつても、前述したように生徒が心身ともに発達の過程にあつて、学校の指導のもとに政治的教養の基礎をつちかつている段階であることなどにかんがみ、学校が教育上の観点から望ましくないとして生徒を指導することは当然である このような記述がございます。
あるいは、 放課後、休日等に学校外で行なわれる生徒の政治的活動は、一般人にとつては自由である政治的活動であつても、前述したように生徒が心身ともに発達の過程にあつて、学校の指導のもとに政治的教養の基礎をつちかつている段階であることなどにかんがみ、学校が教育上の観点から望ましくないとして生徒を指導することは当然である このような記述がございます。
「次のような方法によつて、学校管理、教育課程、学習指導法、生徒指導その他初等中等教育のあらゆる面について、教育職員その他の関係者に対し、専門的、技術的な指導と助言を与えること。」もう一点が、「手引書、指導書その他の専門的出版物を作成し、及び利用に供すること。」もう一点は、「初等中等教育に関係のある教育職員のための研究集会、講習会その他の催しを主催し、又はこれに参加すること。」
いわゆる被告側の主張の中で「需要の年々の増大」「郵便機の必要性」「国際条約ないし国際交流の必要性」、こういうことからわれわれとしてはいまのままでしかたがないんだ、わずかに「航空機騒音防止法によつて学校の防音工事、共同利用施設の助成をとつているから住民は被害を受忍すべきである。」忍ばなきゃいかぬ、こういうようにいっている。この姿勢が私は今日の問題の大きな争点になっていると思うのです。
一 この法律の施行前に通算して二年以上、医師の指導監督の下に、衛生検査の業務に従事していた者 二 衛生検査の業務に必要な知識及び技能を修得させる施設であつて、学校教育法第五十六条第一項の規定により大学に入学することができる者又は附則第四項に規定する者であることをその入所資格とし、かつ、その修業年限が二年以上であるもので厚生大臣が指定したものにおいてこの法律の施行前にその課程を修了した者又は当該施設
この書簡によつて学校当局は病院としての施設が不用になつた場合、接収が解除されるという強い希望を持つに至つておつたのであります。ところが本年初頭以来、病院は事実上閉鎖せられるに至つたので、学校当局の間には、早期返還の希望が渡るに至つたのであります。然るに本年六月に突如として海兵隊が移駐して参りました。この間、市及び学校当局には何らの公式の連絡が行われていないのであります。
従つて学校給食費としては学校給食として、おやつとか、そういうふうな意味で行われる場合にプラスして昼飯を生活扶助以外に給付する、こういうような建前になつております。そこでそういうような学校給食を必ず実施するということをやりませんというと、生活扶助の中で子供の昼飯はみてある、こういうような建前になつておりますから、そういうことを申上げたわけであります。
又その生活保護の適用までには参りませんけれども、その児童が如何ともしがたい事情によつて学校に行けなくなるというようなことも考えられますので、これらにつきましても同じ生活保護法の規定の適用によりましてこれをば救済するという以外に方法はないのじやないかというふうに考えております。いずれにいたしましても厚生当局とも十分連絡をとりまして只今まで対策を講じて参つたのでございます。
欠食児童がいよいよ多くなつて学校を休む子供が多い。こういうさ中に各省からそれぞれの通達が届き援護の方法が講ぜられているとはいうものの、それらが一元化していないために、時期的にもそれから地区的にも必ずしも適切な援助が差延べられていないということが各新聞等にも報ぜられております。
これを受乳拒否された場合、さつそく村の小学校で学校給食の一環として、これを煮沸して五ガロンかんで持つて行つて学校でコツプで飲ませるという方法、または近所の工場へ持つて行つて、その村の協同組合なり工場へその日のものを持つて行つてこれを飲ませるという方法を講じなければならない目前の問題が出ておるのです。今足鹿委員の言われたように、この問題が早急を要するというのはそこに理由がある。
この場合は、アメリカ人の父兄、アメリカ人の負担によつて学校が経営されていると思います。そういう場合はアメリカ人の父兄の欲する教育というものが自由に校内で行われているのではないか。アメリカの本国の慣わしに従つて、そういう教育が行われているのではないかと思うのです。
そして文部省も又直接は命令権はないわけですが、これは昨日もおわかりになつたと思いますが、一カ月間に亘つて学校の教育管理というものは教師の手から離れて、府県の手に管理されている旭丘中学校の事件と違わない教育の実情を露呈して、これに対して文部省は殆んど協力的な態度は何も示さずに黙過している。これがやはり私は一つの大きな要素になつているんじやないかと思う。
○参考人（岡本亮介君） 先ず五名の入学児童の状況を申上げまするが、今子供ら五名は嬉々として毎日ランドセルを背負つて学校に行つておりますが、これが教師に言わせると、何でもない、大した抵抗も受けないで授業を受けたと申しておりまするが、又反対派のかたの言い分を開きますと、非常に子供は、例えばその一人がころんでも、誰も助け起す者がない、そういうふうな状況である、実に可哀そうであるというようなお話を承わつておりますが
従つて学校の校舎に対する被害もその割に、まあ比較の問題でありますが、少いのじやないかということが今度の台風の私は特色だと思います。一応御参考までに。
幸いなるかなあそこに六つほど学校があるのですが、学校は高台にあつて、学校だけが全部残りました。罹災者は全部学校に収容されております。それはさんたんたる光景です。その収容されておる学校も大部分は屋根がはがれておるのです。これから霜がおりて来る北海道では、とうてい生活できないような状態で、今応急処置をテントなんか張つたりしていろいろなことをやつております。
○説明員（福島愼太郎君） その予備作業班というもので講和発効後調査をいたしましたときに、大阪市立大学の問題は当然に問題になつて、学校だからということで優先的に解除という話合いがすでに行われたのだそうでありまして、それ以外の問題であると承知しておりますが、私もどうもお役人になりましてからまだ一年にしかならないので、古いことは私の承知していることとして申上げるわけに参りませんけれども、予備作業班のときに
ですから、この報告書が採択されれば、即急にこの文部委員、全員でも私はいいと思うのです、の発議によつて学校給食法案をこの報告書に基いて一つ具体的に作つてもらう、そうして次期文部委員会で正式に提案する。いや、これは修正という形になるかも知れません。なるかも知れませんが、手続は別として、議員立法の形において出すように運ばなければならない、こういうふうに思うのです。
そこで私どもはかねて何かこの牛乳というものの需要を調節する一つの意味も手伝つて、学校給食に生乳を一部お取上げを願いたいということを先日の当委員会でも申上げた次第であります。勿論価格の点になりますと大分差がございます。例えば一合四円といたしましてもかなりの差等がありますが、併しながらこれらの問題はあとは工夫の仕方によつては解決のつく問題でもあります。
これは勿論司令部の援助によつて学校給食が行われました昭和二十一年、二十二年当時におきましては、やはり都市を中心にしてやりました関係上、どうしても都市が優先的にこれは考えられまして、その都市のかたがたの経済的な能力という面も恐らく原因して来たと思いますが、都市中心に普及をみまして、只今では、例えば愛知県におきましては、八〇％以上も普及しておるというような状況でありまするが、結局残されておる点はどうかと
昼の食事のためにザリガニをとつている子供が非常に多く、又生活を補うために古鉄のようなものをほじつて学校を休む子供も多いと私は具体的に聞いておる。北九州の炭鉱の生活苦というものはこれはいろいろな条件が重なつておるので、私どもは今その原因をここで追及しようとは思いません。
従つて学校当局として、もそのことを期待しておつたわけでありますが、ところが最近傷病将兵の施設が必要でなくなつた、朝鮮事変等の結果、そういう必要がなくなつた。そこで返るものだというふうに考えていたところが、六月に至つて突然海兵隊の施設に転用されることになつた、そういうことから学校当局としても、これではいつ返るかわからないというふうなことから、関係方面に非常に力強い陳情を行われて来たのであります。
ところが乗込むものは相当、少くとも十五、六人の者は乗つて行かなければなりませんし、実験室の設備も要りますので、従つて学校の船を借りるより方法はないのですが、学校の船といいますと、これは又調査船でありませんし、学校の生徒の実習をやるのが建前になつておりますから、そう勝手に借りるということにも参らないわけであります。
それから不就学児童が七百五十一、アルバイトによつて学校に行つておるというものが千六百八十七名というような非常な数字を示しております。それから精薄児童が六百五十一名、ところがこれらに対して何らの施設もない、こういう実情に放置されておるわけでございます。そうしてなお聞くところによりますと、犯罪児童が非常に多い。
それがまだ設立後一年たつていない、ところが文部大臣の勿論認可もあるのですが、一年たたない、実績のない学校は、一年たつた経過によつて、学校を割引の適用を受ける学校として認めるという内規があるのだという、それは実情として困るのだといつたような話なんです。